京津冀三地人大将启动机动车和非道路移动机械排放污染防治条例联合执法检查

京津冀三地人大将启动机动车和非道路移动机械排放污染防治条例联合执法检查

新华社北京6月11日电(记者 邰思聪)记者11日从北京市人大常委会了解到,京津冀三地人大常委会针对5月1日起同步实施的机动车和非道路移动机械排放污染防治条例组建了执法检查组,将于8月对条例落实情况进行联合执法检查。

不久前,湖南一所偏远地区农村初中的初三学生小林(化名),刚一放学就被人盯上了。

据易复诊方面介绍,实现信息流、资金流、物流的三流合一是实现互联网行为全程可监管的关键要素,也是确保处方真实的要点。晋城市电子处方信息共享服务平台通过直连医院HIS系统,确保了处方来源真实性和可追溯性,统一了电子处方信息共享服务的业务、技术标准。同时,平台为政府各监管部门开放端口,以便进行实时、全程监管处方的流转情况。在处方真实的前提下,患者用药安全有了保障。

半月谈记者了解到,在一起相关案件中,22名学生前往民办中职参观,其中19人交纳了3000元“学位预订金”。

“班主任只要推荐一人入学,就能拿到3000到5000元介绍费。”一位教育部门负责人告诉半月谈记者,个别老师受利益诱惑,在平时会有意无意向学生强调“升学难”,并顺势推荐学生去特定民办中职就读。“如果送几个学生到中职就能赚几万块,会不会有的初三老师宁可带差班,也不愿带好班?”

看着精美的招生宣传册上气派的校园,大巴上的西西(化名)很兴奋,可到了学校,她彻底失望了:“实地一看,完全不是宣传册上的样子。学校在很偏远的郊外,一丁点大,教学楼破旧。带队老师指着一块块空地给我们‘画大饼’,说以后会有哪些规划。”

2018年7月,京津冀三地人大常委会聚焦生态环境保护领域,特别是大气污染防治领域,共同决定将机动车污染防治立法作为三地人大的立法协同项目。历时约一年半,条例在核心条款、基本标准、关键举措上保持一致,并在今年1月中旬京津冀三地人民代表大会上分别表决通过,并于5月1日起同步实施。

“他在校门口和我搭讪,说一口本地话,却自称是长沙一所中职学校的肖老师。听说我读初三,就特别热情地给我买零食,让我拉同学一起去他们学校参观。”小林告诉半月谈记者,肖老师承诺,每拉一人报考这所学校,就为他“报销”3000元学费。

所谓“团队作案”,指的是招生贩子与初三毕业班的个别班主任、老师串通买卖生源。他们让老师对学生大力宣传特定民办中职,如果有学生报名,招生贩子则从中收取“人头费”,同时,将“人头费”的一部分以介绍费的名义分给老师。

半月谈记者:袁汝婷 谢樱

为了拉更多学生,“老师”们除了蹲守校门,还发起线上攻势。他们建起QQ群,发红包来激励学生“拉人头”。“群人数满100人,‘老师’就发红包,满200人又发红包。”小林说,群里每天都会发一些看起来很高大上的学校介绍,鼓动学生抓紧报名。“我所在的一个群,那个学校被教育部门曝光违规招生之后,‘老师’还在鼓励大家抓紧交钱预订学位。”

《重生》纯声音版预告的方式属业界之先河,整支预告片收集了剧集中的各种声音素材,神秘的脚步声、秦驰的呼吸声、“714案件”的枪声、警察与犯罪分子的打斗声、车窗玻璃的破碎声以及唯一的一句台词“找到你了”等12种声音。

“如果一个学校能正常招到足够的学生,为什么要依赖‘中间商’维持生存?从根本上化解这个问题,就要让民办职业教育有更大的生存空间。”储朝晖建议,建章立制并加以落实,以现代学校制度来办民办职业教育,同时为职业教育创造更广阔的应用需求、发展基础和未来空间。

多位受访者认为,在中职招生季,湖南主动彻查民办中职违规招生,近期曝光了8起典型案例并予以严肃处理,能在一定范围内形成震慑,为各地类似现象敲响警钟,值得肯定。同时也应看到,已曝光的案例只是“冰山一角”,民办中职院校招生乱象暴露出的中职教育招生生态之弊,亟待严厉肃清和规范。

一位业内人士向半月谈记者透露,生源“人头费”近年来水涨船高:“一名三年制中专生,最高开到2.6万元,一名五年制中专大专连读生,价格已开到6万元。”

听说前往长沙参观的来回车费、餐费全包,小林觉得“看一看也无妨”。5月17日,他拉着3名同学一起上了一辆前往长沙的大巴。当天,车上共有51名初三学生。

多位业内人士给半月谈记者算了同一笔账,即中职学校至少可以从学生身上赚回5笔钱:一是民办中职学校可以领到国家提供的免学费补助资金每生每年2400元;二是学费一般每学年约为8000元至1.5万元,3年三四万元;三是“顶岗用工费”,即推荐学生在企业缺工时以“顶岗实习”名义上岗,收取数千到数万元“管理费”;四是以“套读专科”“技能培训”“考试资料费”等各种明目多次收取的杂费;五是毕业前将学生引荐给企业收取的数千元不等“招工介绍费”。

参观后,小林、西西等人被拉去听了一个讲座。“讲座老师一直在强调学校很火,很多热门专业名额有限,提前交3000元预订学位才能确保入学。” 西西说。

平台预计于今年10月底正式开通,未来将与晋城市全民健康信息平台、家庭医生签约、电子健康卡、互联网医院监管平台、慢性病管理信息系统、城乡居民医保信息系统等对接,实现数据互联互通,为居民提供更多的便捷服务。

据悉,《重生》将于3月7日在优酷开播。

部分民办中职为何舍得花数万元“买”学生?答案是:羊毛出在羊身上,生源就是财源。

“这些农村孩子原本就是最弱势的群体,他们的家庭还指望着他们好好学一门手艺改变自己和家庭的命运,最后却被忽悠到一些名不符实的学校,遭到层层盘剥。”一位教育部门负责人说。

一手抓监管一手抓发展,从源头斩断灰色利益链

——督促阳光招生无死角落地。在违规招生查处工作的内部会议上,一位教育部门主要负责人谈到,尽管近几年一直强调必须建立并统一使用高中阶段学校招生录取平台、严格执行网上统一填报志愿和公开、有序录取,但少数地方仍故意拖着不建平台或者不用平台,给招生工作“留口子”,谋取私利。下一步,要严格规范中职学校的招生信息发布、录取管理、学籍管理等,不给违规招生留下操作空间。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,民办中职违规招生的背后,是其生存发展之困。

机动车是移动污染源,加强区域协同共治是根本之策,也是京津冀三地协同立法的主要原因之一。北京市生态环境局有关负责人表示,条例实施以来,三地生态环境部门建立了联席会议机制,共同推进区域移动源污染防治。三地已于3月底实现了京津冀超标排放车辆数据共享,即京、津、冀三地生态环境部门将日常执法的外埠超标重型柴油车信息上传至生态环境部机动车超标数据平台,并下载各省市车辆在异地的处罚信息,对于这些车辆做好入户执法检查工作。同时,三地也在同步推进非道路移动机械“一机一码”登记管理,利用全国非道路移动机械监管平台,随时跟踪机械使用情况,有针对性地加强现场执法。

他举例说,某农村初中在2019年向某民办中职输送生源超过150人。“一所中职学校一届可能就招三四百人,一所初中就输送了几十上百人,生源输送高度集中,极不正常,我们怀疑是‘团队作案’。”

生源就是财源,农村生源被层层盘剥

网剧《重生》还发布了一组“与枪共舞”版海报,主视觉人物为秦驰、胡一彪、路铭嘉、陈蕊。画面中巨大的手枪、子弹与缩小版的四位主演形成鲜明的视觉反差,喻义是剧集《重生》围绕着“枪”展开。

此外,处方真实、全程可监管也将为未来医保开放提供依据。值得一提的是,随着互联网+医保政策的不断深化,电子处方信息共享服务平台未来将完善医保在线支付报销,与现有服务联结成为一站式不见面购药闭环,让数据多跑路,让百姓少跑路、看好病。(完)

与单一处方外流平台不同的是,晋城市电子处方信息共享服务平台具有更强的处方服务性。

——完善制度提高违规成本和代价。湖南省中职办学水平评估专家阮海清说,教育部门三令五申,违规招生依旧存在,根本原因在于处罚力度较轻,违规违法成本较低。有业内人士建议,对“触红线”的违规招生学校,可暂停电子学籍注册、缩减招生规模、取消办学资格等,引导建立退出机制。

一位教育部门工作人员透露,比对近3年当地中职学籍和初中学籍的大数据发现,一批初中学校生源流向明显异常。

电子处方信息共享服务平台的建设已有案例可循,此前,易复诊已实现包括甘肃省在内的1个省级平台、9个地市级平台实施和落地。

湖南省近期对一批中职违规招生行为彻查严处,通报了8起违规违纪典型案例,涉及部分中职学校、初中生源学校和社会中介招生贩子相互勾连的问题,并取消了相关学校跨市州招生计划。

——严查初中教师参与违规招生行为。从目前教育部门收到的各种举报线索来看,少数初中教师存在明目张胆向民办学校招生人员索拿卡要、收受招生“回扣”的行为;有的学校不按要求推送中职阳光招生信息、甚至歪曲招生信息,欺骗学生及其家长,甚至参与控制和买卖生源。业内人士认为,教师是接触学生的源头端,针对其违规行为应畅通举报渠道,严查严惩。

通过校外培训机构扩大“招生网络”,也是惯用招数之一。湖南主动查处的一起案例中,一所乡镇初中周边的培训机构,声称受相关中职委托组织“招生面试”,收取学生50元面试费,营造出一种“学校火爆,要竞争入学”的态势,实则是违规招生、夸大宣传。

——从源头化解民办中职“招生难”与“生存难”。据了解,目前低质量民办中职数量高企、地域间分布不均的现象长期存在,不少“生源大县”成了跨区域“抢人”的恶性竞争重灾区,进而产生一种恶性循环:大家都在抢,不抢就活不下去。

听完讲座后,一些学生打电话向家人要钱,还有些学生在现场通过微信转账交了预订金。对一些犹豫不决的学生,“老师”再次发动攻势。小林回忆:“我说暂时没这么多钱,老师说可以帮我垫付,下次再到我家来拿。”

西西告诉半月谈记者,一位身穿迷彩服的“教官”告诫参观的学生,学校进行军事化管理,尤其不准拍照。

据了解,此次执法检查采取京津冀分别自查和三地联合检查的方式进行。三地人大常委会将重点聚焦京津冀区域统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施等协调机制的建立和完善情况,以及三地执法信息共享、执法标准统一、执法闭环管理等工作。

业内人士指出,民办中职招生肆无忌惮的原因,一方面是受利益驱动,一些民办中职学校的教育质量不高,软硬件设施落后,培养成本很低;另一方面是风险小,报名就读民办中职的学生,很大一部分是成绩落后、家境贫困的农村初中生,入学后通常不会反抗,也不善于维权。

利益链串起招生各方,“人头”卖出天价

线下蹲守、线上拉拢,“招生贩子”全面渗透

易复诊方面据介绍,该平台通过打通全市二级及二级以上医疗机构的HIS系统,建立晋城市统一标准的处方库,为医疗机构和患者之间架起一座“无形桥梁”。依托真实合规的处方和便捷可及的平台,患者可获得处方查询、凭方复诊、凭方售药、用药咨询等一些列多元化的处方服务,既提高了患者自我健康管理的能力,又能解决“因药就医”的大难题。